Нет это будет незаконно, так как, во-первых выходит за пределы компетенции ТСЖ, а, во-вторых, ухудшает для гражданина ситуацию, по сравнению с действующими НПА. Собственно такой устав не пройдет государственной регистрации

А вот, уменьшить время, в течении которого можно проводить работы связанные с повышенным шумом, ТСЖ очень даже вправе - поскольку это улучшает ситуацию, по сравнению с действующей. А вот увеличить это время - ТСЖ не праве, ибо есть НПА, определяющий максимальные временные границы таких работ.
Цитата Ваша абсолютно не по месту

ТСЖ не издает нормативных правовых актов (и уж тем более законов), это компетенция органов государственной и муниципальной власти
