Не так. 50-55 - это температура теплоносителя на входе в систему отопления. Температура батарей никак не нормируется.
Если на батарее установлен термостатический регулятор, то он, в зависимости от температуры воздуха в квартире, периодически включает/выключает батарею. Соответственно, если в квартире тепло и так, то они вполне могут быть всегда холодными.
Добавлено:
И что? Посмотрел данные температуры. Ноябрь был холоднее октября. Вот тепла больше и ушло. По другому и быть не может, чем холоднее на улице, тем больше платим за тепло.