Это пока только мнение, но факт остается таким, что нарушение администрацией закона не может быть преодолено одномоментно, на это требуется время, на которое и происходит задержка. Что касается рискового характера деятельности, да, это норма закона, но закладывать в риск нарушение закона частью государства как-то странно.
Плюс (вроде уже писал) акты государства попадают под определение непреодолимых обстоятельств. Хотя, при известном желании, их можно преодолеть - в том же суде можно оспорить правомерность любого государственного акта. А, на мой взгляд, акт госоргана (действие) и его бездействия с точки зрения одно и тоже - деяние госоргана.
В суде сторона предъявляет аргумент - возникло обстоятельство непреодолимой силы со стороны администрации - нарушение федерального законодательства, которое не позволили в срок передать объект дольщикам (сюда входит и невозможность рассылки уведомлений). Аргументы типа - а там еще крыша не готова, двор не обустроен, грязь на лестницах - судом просто не рассматриваются как не относящиеся к предмету спора. Да и застройщик всегда может парировать - идут ремонтные работы по гарантийному устранению недостатков, выявленных после получения ЗОС и формально (именно формально!) будет прав.
